今日观察！学校噤若寒蝉，谁的翅膀被禁锢？

学校噤若寒蝉，谁的翅膀被禁锢？

近年来，随着社会舆论环境的变化，一些学校为了规避风险，采取了愈发谨慎的态度，对校园活动、学生言行等方面加强了管控，甚至出现了一些看似“小题大做”的举动，引发了社会对“学校越来越胆小”的担忧。

学生个性被压抑，创新精神受限？

过度谨慎的学校管理，可能会对学生个性和创造力的发展造成负面影响。在追求稳定和安全的氛围下，一些学校可能会对学生言行进行过多限制，压制学生的个性张扬，使学生缺乏独立思考和批判性思维的能力。此外，一些学校为了避免意外发生，可能会对校园活动进行严格管控，减少学生参与社会实践和探索创新的机会，不利于学生创新精神的培养。

应试教育思维主导，忽视学生全面发展？

一些学校“胆小”背后的原因，可能与根深蒂固的应试教育思维有关。为了提升升学率，部分学校过度重视考试成绩，而忽视了学生德育、体育、美育等方面的发展，也忽视了学生个性的培养和创新精神的鼓励。这种唯分数论的评价体系，容易使学生产生功利性的学习态度，抑制学生探索未知、追求真知的热情。

安全第一无可厚非，但不能矫枉过正

确保学生安全是学校不可推卸的责任，但过度追求安全却可能会适得其反。学校应该辩证地看待安全问题，在保障学生基本安全的前提下，鼓励学生进行适当的冒险和挑战，帮助学生树立安全意识、掌握自我保护的技能，并通过丰富多彩的校园活动，为学生创造展现自我、锻炼能力的机会。

营造宽容包容的校园氛围，呵护学生健康成长

学校应该摒弃“唯分数”、“唯升学”的观念，坚持立德树人的根本任务，为学生营造一个宽容、包容的校园氛围，鼓励学生独立思考、勇于创新，引导学生树立正确的人生观和价值观。同时，学校也应该加强与家长、社会各界的沟通，共同构建学生健康成长的良好环境。

还需要追问：谁是真正的受益者？

当学校变得越来越“胆小”，谁才是真正的受益者？学生？家长？还是那些唯升学率、唯GDP的利益相关者？值得深思的是，在过度追求安全和稳定的背后，我们是否正在牺牲学生的宝贵个性和创造力，以及教育的本真目的？

结语

学校是传授知识、培育人才的场所，不应该被过度谨慎的态度所束缚。学校应该勇敢地承担起育人职责，为学生创造一个能够自由探索、勇于创新的学习环境，呵护学生身心健康成长，为国家培养栋梁之才。

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。